全国碳市场运行框架爱游戏app手机版基本建立将扩大到更多行业
在发电行业配额现货市场运行良好的基础上,全国碳市场覆盖范围将逐步扩大到更多高排放行业,以丰富交易品种和交易方式。
生态环境部日前发布的《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》显示,全国碳市场第一个履约周期碳排放配额累计成交量1.79亿吨,累计成交额76.61亿元,市场运行平稳有序,交易价格稳中有升,交易情况符合全国碳市场基本定位。
报告称,总体来看,经过第一个履约周期建设运行,全国碳市场运行框架基本建立,初步打通了各关键环节间的堵点、难点。市场交易量与重点排放单位配额缺口较为接近,交易主体以完成履约为主要目的,成交量基本能够满足重点排放单位履约需求。
全国碳市场第一个履约周期(2019-2020年度)以发电行业为首个重点行业,共2162家重点排放单位,年度覆盖二氧化碳排放量约45亿吨,是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。采用以强度控制为基本思路的行业基准法实施配额分配,与我国2030年前实现碳达峰的阶段目标要求相适应。
报告称,全国碳市场第一个履约周期共运行114个交易日行业新闻,成交均价42.85元/吨,每日收盘价在40~60元/吨之间波动。
截至2021年12月31日,全国碳市场总体配额履约率为99.爱游戏app手机版5%,共有1833家重点排放单位按时足额完成配额清缴,178家重点排放单位部分完成配额清缴。从各地区履约完成情况爱游戏app手机版看,海南、广东、上海、湖北、甘肃五个省市全部按时足额完成配额清缴。
报告介绍,第一个履约周期共有847家重点排放单位存在配额缺口,缺口总量为1.88亿吨,累计使用国家核证自愿减排量(CCER)约3273万吨用于配额清缴抵消。
“第一个履约周期配额分配方案在确保电力供应的前提下爱游戏app手机版,通过市场机制手段首次在全国范围内将碳减排责任压实到企业,初步实现了对燃气、超超临界、热电联产等高效率低排放机组的正向激励。”报告称。
上述报告介绍,经统计,2020年电力行业单位火电发电量碳排放强度比2018年下降1.07%,对已经在开展碳排放报告和核查等纳入全国碳市场相关准备的钢铁爱游戏app手机版、有色金属、建材等重点排放行业,也起到了推动行业低碳转型的作用爱游戏app手机版。通过抵销机制,全国碳市场第一个履约周期为风电、光伏、林业碳汇等189个自愿减排项目的项目业主或相关市场主体带来收益约9.8亿元。
生态环境部有关负责人表示,相比传统的行政手段推动碳减排,碳市场通过配额管理制度,充分发挥市场配置资源的作用,将温室气体控排责任压实到企业,推动企业加强碳排放管理,并利用市场机制发现合理碳价,为企业碳减排提供了灵活选择,在降低全社会减排成本的同时带动绿色低碳产业投资,是促进全社会生产生活方式低碳化、长期化的爱游戏app手机版有效方式,为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径。
这位负责人表示,目前,全国碳市场运行框架基本建立,市场运行平稳有序,交易价格稳中有升,将在发电行业配额现货市场运行良好基础上,逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业,丰富交易品种和交易方式,有效发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。