国家能源局的数据显示，2022年1-11月，全国煤炭产量40.9亿吨，同比增长9.7%，创历史新高。尤其是晋陕蒙新主产区，充分发挥了增产增供的主力军作用。以山西为例，截至2022年12月27日，该省已提前完成全年13亿吨煤炭产量目标任务，实现连续2年均增产1亿吨以上的历史最高水平。

　　煤炭兜底重任在肩，各产煤地区和煤炭企业坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源稳定供应的决策部署，全力以赴做好煤炭增产增供，持续释放煤炭先进产能，加强重点产煤地区和企业生产调度，推动煤炭产量实现较快增长。

　　2022年煤炭中长期合同签订范围进一步扩大。供应方原则上覆盖所有核定产能30万吨/年及以上的煤炭生产企业；除进口煤外，需求方首次实现发电、供热年度用煤中长期合同全覆盖。

　　为保障落实，国家发改委进一步提出“三个100%”要求：各地需按照《煤炭安全保供责任书》确定的电煤供应任务100%签约，所有电煤中长期合同100%履约，所有电煤中长期合同100%按价格政策执行。

　　中长期合同是公认的煤市稳定器，核心作用是保供稳价。签订与履约责任持续加强，严格遵照“基准价+浮动价”机制，监管核查力度前所未有……一系列举措从量、价两方面锁定发电供热用煤成本，助力形成产运需合作长效机制。

　　2022年9月19日，国家能源集团榆林化工5万吨/年聚乙醇酸可降解材料示范项目建成投产，标志着世界首套煤制聚乙醇酸可降解材料示范项目实现工业化生产。该项目采用国家能源集团自主知识产权技术，关键设备全部国产化。

　　相比生产传统塑料，每吨煤基聚乙醇酸可降解材料产品的原料煤耗可降低约50%，二氧化碳排放量降低约65%，工业增加值增加2-3倍，但生产成本接近，兼具市场竞争力与环保效益。该项目不仅是世界首个，也是煤炭清洁高效利用的一大创新。

　　根据国务院督查组指导意见，榆林市委、市政府决定从2022年9月1日起，全市所有涉煤企业停止使用“榆林市煤炭销售计量专用票”，即“煤管票”，宣告运行16年之久的煤管票制度成为历史。最大产煤区鄂尔多斯紧随其后，撤销全市所有煤管路站，取消煤炭运输车辆“带票通行、路站查验、流动稽查”的监管方式。

　　煤管票集产量控制、运输管控、计量统计等功能为一体，在多个煤炭产区曾被作为原煤出产地的唯一有效票据。但该制度同时绑定了煤炭的生产、运输、销售，阻碍煤炭保供，并给企业增加了不必要负担，与建设全国统一大市场的战略部署相违背。实践证明，全面取消煤管票有助于产能释放、煤价松动，让煤炭流通速度得到有效提升。

　　位于陕西榆林的年产50万吨煤基乙醇项目，是全球最大的煤基乙醇项目，于2022年9月正式投产，标志着乙醇生产迈入大规模工业化时代。该项目采用完全自主技术，一举破解“煤变酒精”的世界级难题，意味着我国率先拥有了设计和建设百万吨级大型煤基乙醇工厂的能力。年产乙醇50万吨，每年相应转化低阶煤150万吨，按照3吨粮食生产1吨乙醇测算，相当于节约原料粮150万吨。

　　乙醇是重要的基础化学品，利用化石能源替代粮食生产乙醇，不仅符合“双碳”目标要求，还可避免“与人争粮”。这条环境友好的工艺路线开辟出煤基化学品生产的又一条全新路线。

　　有了安全高效生产，煤炭才能做好兜底保障。中国煤炭工业协会2022年8月发布的《煤炭行业社会责任蓝皮书（2022）》显示，2022年前7个月，煤炭安全生产取得历史最好成绩。全国矿山事故总量、较大事故、重大事故起数和死亡人数均实现下降，已连续5年8个月未发生特别重大事故。

　　截至2022年12月2日，世界最长运煤专线浩吉铁路累计完成煤炭运量8303万吨，提前29天实现全年8300万吨的必保运量目标；截至12月20日，运量进一步达到8800.68万吨，提前11天实现全年8800万吨的奋斗运量目标；截至12月28日，运量再突破9000万吨，提前3天超额实现国铁集团的建议运量目标，较上年同期增长55.6%。

　　2022年2月24日，国家发改委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（以下简称《通知》），于5月1日起正式实施。《通知》实现了“两个明确”：一是明确了煤价合理区间，二是明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导。

　　国家发改委强调，进一步完善煤炭市场价格形成机制，目的是在坚持煤价由市场形成的基础上建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤价大起大落。

　　此次完善煤炭市场价格形成机制，兼顾煤、电上下游利益，并与煤电市场化电价机制作了妥善衔接，可以有效实现“上限保电、下限保煤”，使煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现“三价联动”，从根本上理顺了煤、电价格关系，助力破解“煤电顶牛”难题。“两个明确”将引导市场形成合理煤价预期，同时支持煤矿稳定生产，更好地发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用。

　　2022年12月9日，山西省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》（以下简称《条例》）。这是全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规。

　　近年来，山西省在煤炭保供基础上加快转型，大力推动煤炭清洁高效利用。不过，在煤炭开发利用方面仍存在利用效率不高、环境污染较大和技术支撑薄弱等问题。《条例》的颁布，标志着山西省煤炭清洁高效利用促进工作进入规范化、法治化的新阶段。

　　作为全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规，《条例》不仅为山西省煤炭清洁高效利用指明了方向，也为全国煤炭行业走清洁高效发展道路打下坚实基础。

　　2022年11月12日，国家能源集团准能集团“煤基纳米碳氢燃料工业化制备”和“煤基纳米碳氢燃料火力发电”两大技术体系被中国煤炭工业协会鉴定为“国内外首创，达到国际领先水平”。

　　煤基纳米碳氢燃料是由煤、水和少量添加剂经先进的纳米化处理工艺制成的一种液态煤基特种燃料，具有原料热值低、燃料固含低、点火温度低、燃料热值高“三低一高”的特点，可使煤炭热值较常规水煤浆提升10%至30%，发电煤耗降低50克/千瓦时，二氧化碳排放量降低128克/千瓦时。

　　纳米碳氢燃料用于火力发电技术，可实现节煤降碳，为传统火电机组灵活性改造打通技术路径，也将为煤电行业实现“双碳”目标提供重要技术支撑。

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　　北极星能源网获悉，国家发展改革委等部门发布关于修订印发《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》的通知，发改能源规〔2023〕80号，通知提出，综合考虑煤炭资源条件爱游戏app手机版、灾害严重程度和煤矿企业生产经营状况等因素，将全国产煤地区和中央企业分为三类爱游戏app手机版，中央预算内投资补助占项目总投资的地区（中央企

　　时隔两年，澳煤或重回中国市场。相关数据显示，近期几批煤炭已经抵达或正在运往中国的途中，迹象表明两国或正在逐步恢复煤炭贸易。Kpler船舶追踪数据显示，今年1月和2月，共有5艘澳大利亚煤船运往、在途或计划运往中国。1月1月3日一艘好望角型货船满载13.48万吨动力煤离开澳大利亚黑德兰港（Hedlandpor

　　国家发展改革委等部门发布关于修订印发《煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法》的通知，发改能源规〔2023〕80号，详情如下：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，各省级矿山安全监察机构，有关中央企业：为进一步发挥中央预算内投资引领带动作用，夯实煤

　　本周以来，进口动力煤市场持续走弱，终端用户需求释放有限，印尼动力煤报价不断下行。01据贸易商表示，1月31日，2月船期的印尼3800大卡巴拿马型动力煤离岸价报82-83美元/吨。中卡煤方面，4600大卡动力煤离岸报价104-105美元/吨，部分还盘102美元/吨。不过，目前下游买家询货稀少，且压价意愿强，部分国

　　一月中下旬，正值春节淡季，工业用电尚未恢复，终端电厂负荷提升缓慢。国内大部分用煤用电行业基本处于停产歇业状态，很多行业需要等到正月十五过后复工。因此，造成经济活跃度以及社会用电量不高，工业用电负荷偏低，部分对冲了寒潮天气对电煤消费的拉动；以致于终端煤耗整体呈现季节性回落态势，沿海

　　北极星电力网获悉，据国家矿山安全监察局陕西局发布，今年1月以来，陕西共有4个煤矿因重大隐患停产整顿。原文如下：国家矿山安全监察局陕西局关于延安市子长县恒发煤炭有限责任公司重大安全事故隐患责令停产整顿的公告近日，国家矿山安全监察局陕西局对延安市子长县恒发煤炭有限责任公司进行现场监察时

　　贵阳市矿产能源投资集团有限公司党委副书记、副总经理雷正义涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵阳市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　1月31日，中国石化集团公司董事长、党组书记马永生在总部会见内蒙古自治区鄂尔多斯市委书记李理，双方就能源开发利用、重点项目建设等相关事宜深入交换意见。马永生表示，中国石化与内蒙古自治区和鄂尔多斯市在天然气开发、煤炭资源深度利用等领域建立了良好合作关系，新的一年，希望双方发挥各自优势

　　2022年，全省能源生产供应保持稳定增长，对全省经济增长发挥了较好的支撑和保障作用。电力：全省发电装机容量超过1.1亿千瓦。全省规模以上发电企业发电量3747.9亿千瓦时，同比增长8.8%，其中：水电3038.8亿千瓦时，增长11.6%；火电459.1亿千瓦时，增长1.1%；风电212.5亿千瓦时，下降8.4%；太阳能发电37

　　北极星电力网获悉，日前，河南省人民政府发布《关于明确政府工作报告提出的2023年重点工作责任单位的通知》。通知明确：启动三门峡灵宝、济源逢石河等抽水蓄能电站项目，新增可再生能源发电装机500万千瓦。（省发展改革委及三门峡市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）以提高核心竞争力和增强核心

　　第三篇煤炭兜底保障持续发力刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）一、政策与大事1.煤炭保供政策持续发力2022年以来，国务院常务会议多次谈及煤炭，明确要发挥煤炭的主体能源作用，立足我国国情，应对外部挑战，抓住重点，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目建设。面对严峻复杂

　　国家能源集团认真学习贯彻习春节前夕看望慰问基层干部群众时关于能源保供工作重要指示精神和总理连线集团公司沧东电厂时作出的重要工作部署，一月份开跑即冲刺、首战即决战，全月自产煤产量、商品煤资源量、发电量、铁路运输量、两港煤炭出港量、船舶运输量、化工品生产量和销售量全部

　　1月份以来行业新闻，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2022年政府工作报告相继出炉，其中包括了各地方各项能源数据以及新的发展举措。报告显示，今年多数省份对促进能源结构调整、加强增煤保供作出了新的要求。（来源：丰矿煤炭物流作者：今日智库赵娜）山西、内蒙、陕西以及新疆四大省份在2022年的煤炭

　　第三篇煤炭兜底保障持续发力刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）一、政策与大事1.煤炭保供政策持续发力2022年以来，国务院常务会议多次谈及煤炭，明确要发挥煤炭的主体能源作用，立足我国国情，应对外部挑战，抓住重点，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目建设。面对严峻复杂

　　编者按山西省承担着全国近3成的原煤供应，在保障国家能源安全方面具有重要地位。2022年9月27日，国务院办公厅发布了《关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，其中，“山西省强化煤炭增产保供保障能源安全”名列通报表扬名单。截至2022年12月27日，山西省提前完成全年13亿吨煤炭

　　南非煤炭资源丰富，理查兹湾煤炭码头（RBCT）是南非重要的煤炭出口港口，2022年，由于持续存在的铁路运力问题，RBCT煤炭出口量降至5035万吨，同比减少了837万吨，创下自1993年以来的最低水平。RBCT由Thungela、ExxaroResources、SeritiResources和嘉能可南非子公司等13家煤矿公司所有，是世界上最大的

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　　刚刚过去的一年，陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称陕煤集团）始终坚持党的领导、心怀“国之大者”，聚焦喜迎党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神，积极践行安全生产爱游戏app手机版、国企改革、经济增长和能源稳价保供等责任和使命，在助力陕西高质量发展中彰显“陕煤担当”、贡献“陕煤力量”，在

　　1月11日，国家能源集团召开第二届职工代表大会第一次会议暨2023年工作会议，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议部署，总结2022年工作成果，部署2023年重点工作，全力推动稳健增长和可持续发展，团结奋斗开创世

　　北极星能源网获悉，2022年黑龙江全省煤炭产量6913万吨，同比增加908万吨，增长15.1%，创出8年来最好水平。据悉，黑龙江省直五部门联合印发《关于促进煤电增产保供的政策措施》，全力以赴推进全省煤矿增产增供。推动生产煤矿稳产达产。全省复工复产煤矿239处，生产建设规模12162万吨/年，同比分别增加75

　　刚刚过去的2022年，我国煤炭市场发生了很多新的变化，今日智库认为突出的变化是产量多了，电煤价格涨了，长协覆盖面增了。2022年电煤价格增幅不少，但随着供应量和供应结构变了，2023年电煤价格估计要同比下降。（来源：微信公众号“丰矿煤炭物流”作者：今日智库）据国家能源局在全国能源工作会议上发

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　　发展改革委会同有关部门和地区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强统筹调度，强化底线思维，坚持日调度日报告，在确保安全的前提下全力推动扩能增产增供，今年以来煤炭产能加快释放，产量大幅增长，市场平稳有序运行，有力保障了迎峰度冬电煤供应稳

　　北极星能源网获悉，内蒙古自治区人民政府日前发布关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知，其中提到，支持煤炭优质产能释放，提高发电供热用煤中长期合同履约水平。优化电价政策，支持煤电企业提高发电出力。（责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委

　　1月17日，国资委新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上表示，2022年中央企业发电企业累计发电5.1万亿千瓦时，以54.7%的机组容量保障了全国63.1%的电力供应；煤炭日均产量达到296万吨，同比增长7.6%，再创历史新高，同时煤炭企业执行电煤中长期合同让利超过1900亿元；自产天然气达到1900亿方，同比增长7

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　　近日，江苏大唐国际如皋热电有限责任公司2023年电煤订货工作圆满收官，实现2023年电煤中长期合同100%覆盖。为落实2023年电煤订货签早、签足、签实、签规范工作要求，该公司第一时间成立工作专班，深入研判电煤供需形势，结合实际情况，制定切实可行的电煤订货衔接方案，秉承“全面覆盖、优化结构、抢先

　　按照国家发展改革委统一部署，全国煤炭交易中心充分发挥交易平台安全透明高效的优势，克服疫情不利影响，全力做好2023年电煤中长期合同签订服务保障工作。全国煤炭交易中心成立工作专班，利用线上培训、视频会议、官网发布和微信订阅号推送、成立区域工作群及24小时电话咨询等服务方式，加强市场引导和

　　北极星电力网获悉，吉林省能源局日前发布2023年省内自产煤炭电煤中长期合同签约履约工作方案，其中提到，电煤中长期合同期限原则上为一年及以上，鼓励供需双方签订3～5年长期合同。履约要求1.按月度分解量足额履约。电煤中长期合同应按双方合同确定的月度履约量足额履约，确因特殊原因难以按月度分解量

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　　北极星售电网获悉，日前陕西省发改委发布关于规范电煤中长期合同贸易企业代理行为认定工作的通知，通知称，贸易企业必须分别由煤炭生产、电力企业（各3家以上）书面推荐，且衔接资源总量超过20万吨，并纳入陕西煤炭交易中心煤炭中长期合同签订履约平台监管。详情如下：陕西省发展和改革委员会关于规范

　　近日，国家发展改革委办公厅先后印发《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》《关于进一步严格做好2023年电煤中长期合同签订工作的通知》，对做好2023年电煤中长期合同签订履约工作作出部署安排。《通知》要求，各地有关部门要提高思想认识，加强组织协调，认线年电煤中长期合同签订工作。要

　　中华人民共和国和蒙古国关于新时代推进全面战略伙伴关系的联合声明（2022年11月28日北京）一、应中华人民共和国主席习邀请，蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫于2022年11月27日至28日对中华人民共和国进行国事访问。访问期间，习主席同呼日勒苏赫总统在亲切友好气氛中举行会谈，双方就中蒙关系及共

　　北极星电力网获悉，陕西省发改委发布关于规范电煤中长期合同贸易企业代理行为认定工作的通知，陕发改运行〔2022〕2087号，详情如下：各有关企业：为进一步规范电煤中长期合同贸易企业代理行为，确保电煤中长期合同足额履约，根据国家发展改革委最新要求，结合实际，现对电煤中长期合同中有关贸易企业代